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  • “天价宰客”先赔付后查实,是净化旅游市场“硬核招数”

    时间:2019-03-09 18:40:30  来源:  作者:浏览:  

    资料图。图为“青岛大虾”涉事饭店。 图/视觉中国

    资料图。图为“青岛大虾”涉事饭店。 图/视觉中国

    3月7日,黑龙江代表团媒体开放日上,省长王文涛在回答记者关于黑龙江旅游的提问时说:“北国好风光,尽在黑龙江?#20445;?#36824;说“重要的事情得说三遍”。而针对“天价宰客”问题,王文涛坦言:“确实存在。”他介绍,黑龙江为此成立了诚信基金,游客投诉即赔付,先赔付后查实。

    据公开报道,黑龙江实行的“诚信基金”制度,由黑龙江省文化和旅游厅在2018年11月发布,其处理机构主要设在景区内,游客与景区景点发生纠纷后,在第一时间将得到先行赔付,再由处理机构进行后续调查,根据调查结果确定赔偿责任。

    这无疑是有的放矢:前几年,“哈尔滨天价鱼”、“雪乡宰客”等事件都严重伤害了黑龙江作为旅游地的形象,而先行赔付的诚信基金之设立,对游客而言,无疑是想给他们吃下“定心丸?#20445;?#25171;消“被宰”的疑虑;对当地来说,则是旨在修复和改善整个省域的旅游形象。

    而遇到疑似“天价宰客”纠纷先赔付后查实,也确实切中了很多游客的痛点?#21512;?#23454;中,宰客乱象并不罕见,?#34892;?#22320;方发生游客挨宰投诉事件后,即便能得到当地监管部门重视,并迅速依法依规受理,由于处理流程时间长等现实因素,游客真正得到赔偿时也已经很晚了。更不用说,由于取证难、维权成本高、耗不起等现实因素的掣肘,很多游客在被宰后往往秉持多一事不如少一事的态度,而?#34892;?#40657;心商家则因此愈发有恃无恐。

    而由政府部门主导设立诚信基金,等于给游客上了“宰客保险”。作为诚信基金的主导者,此举显然将利于提升地方政府部门受理投诉、处理宰客问题的效?#30465;?/P>

    “先赔付后查实”制度要求,赔付受理按照“属地为主”和“谁接诉、谁处理”的原则,实行首问负责制,现场进行调解……这种操作,?#25345;?#31243;度上就是将游客利益与监管者利益捆绑在一起。相对于单纯的行政手段来说更为合理,足以形成对监管的倒逼效应。

    从经济学的视角上说,由于是用政府设立的诚信基金给游客垫底,政府部门的角色也就有了变化――原来的?#38376;?#32773;转化为?#38376;?#32773;与“受害者”两位一体,在利益捆绑之下,维护游客合法利益也是在维护自身利益。虽然旅游“诚信基金”仍是取之于民的公帑,但在当地有关部门的约束和考核机制之下,有关责任人也会在“有宰客行为就相当于要从自己?#36947;?#25487;钱”的压力下,强化整治当地宰客行为的力度和决心。

    “投诉处理结束后,相关执法部门在一定期限内,再依据法律程序追偿”的配套操作,也会给?#20999;?#26377;宰客惯性思维的商家带来压力。那种私下和某些执法人员搞“官商亲而不清”的套路,恐怕也不好使了――“先赔付”的硬核决定,让不作为与慢作为几无余地。这种情况下,某些商家再想宰客,大概也得好好掂量掂量了。

    至于部分人担心有人借此“碰瓷?#20445;?#22312;指证宰客的举证成本不低,骗取赔付款或许得担责的情况下,其可能性其实并不高。先行赔付只是对店客的博弈关?#21040;?#34892;了平衡,而不是不问是非?#36824;?#36180;钱。

    宰客问题,在很多旅游地区都非常顽固,即便重拳整治后也往往会反弹。而黑龙江诚信基金制度的启示意义在于,面对旅游监管难题,地方政府只有创新管理模式,治标更治本,才能净化旅游市场,让景点宰客行为渐次消失。

    马?#29992;鰨?#23186;体人)

    编辑 陈静 校对 李世辉

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